三大運營商合建鐵塔公司真相:未涉及電信業(yè)重組
來源:站長新聞AiWeTalk的空間 2014-05-04
近日，一則有關電信業(yè)重組的消息震動了整個行業(yè)，三大運營商的股價甚至因此有暴漲也有暴跌，不過，根據工信部及三大運營商的說法，這個號稱“可能成為中組部任命一把手的第54家公司”的傳聞與實際情況不符，三大運營商并無重組跡象，而是在洽談建立一個合資的鐵塔公司。這是工信部實施通信設施共享的一部分，目前實施的可能性還無法判斷。
電信業(yè)重組傳聞出爐1天即被澄清
此前的傳聞剛出的時候震驚業(yè)界，不過，僅1天之后，工信部和一些運營商相繼對外發(fā)布相關說明或者公告，真相逐漸明了。
工信部的回應稱，“目前，三家基礎電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設施公司，負責統(tǒng)籌建設通信鐵塔設施，進一步提高電信基礎設施共建共享水平”。
中國聯(lián)通則于公告內指出，正與其他兩大電信運營商討論有關成立合營公司以在中國共同發(fā)展基站和電信塔。目前各方仍在就有關成立公司發(fā)展電信塔進行商討。
中國移動的回應則稱，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通均參與了鐵塔公司的相關組建研究探討。
由上可見，無論工信部和三大運營商都沒有提及有電信業(yè)重組一事。各方全部指出，探討的是三大運營商合資成立一個鐵塔公司，這與電信業(yè)重組相差甚遠。
電信業(yè)重組指的是現(xiàn)有主導運營商重新進行資產、人員、網絡的劃分，但此次合資組建一個鐵塔公司涉及的資產和人員并不是很多，，以現(xiàn)在國資委壓縮旗下央企數(shù)量的趨勢來看，其也不可能成為新的一家國資委直屬企業(yè)，級別更不可能成為“中組部任命一把手的第54家公司”。
為何建鐵塔合資公司
工信部指出，此次建立鐵塔合資公司的目的是“進一步提高電信基礎設施共建共享水平�？梢哉f，基礎電信企業(yè)的這種探索符合黨的十八屆三中全會全面深化改革、促進生態(tài)文明建設的精神，有利于促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，也有利于降低行業(yè)的建設成本，最終惠及廣大電信用戶”。
由此可見，建立鐵塔合資公司是為了電信基礎設施共建共享，這一目的從表面上看具有很強的“正義感”，但也并非最近提出來的。
早在2008年時，工信部、國務院國資委就曾聯(lián)合下發(fā)文件，決定大力推進電信基礎設施共建共享，規(guī)定運營商不得重復建設，當時，兩部委發(fā)布的文件《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》明文要求各級基礎電信企業(yè)、電信監(jiān)管機構和相關單位要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認識，實行“一把手負責制”，動員一切可使用資源，全力推進相關工作。按照“企業(yè)自律、政府監(jiān)管，突出重點、以點帶面，安全可靠、合理負擔，有利競爭、促進發(fā)展”的原則，通過全行業(yè)共同努力，實現(xiàn)以下目標：杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象；實現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建；其他電信基礎設施共建共享比例逐年提高。
然而，即便是要求實行“一把手負責制”，動員一切可使用資源，全力推進共建共享相關工作，實際上幾年來共建共享工作并不理想，業(yè)內認為，如今三大運營商與工信部的關系并不密切，工信部只有行業(yè)管理和指導職能，在人、財、物等各方面都無法管得到三大運營商，如果僅發(fā)文件來推進工信部想干的事情，是無法真正執(zhí)行的。
因此，此次工信部才會想出建鐵塔合資公司的方式來推進基礎設施共建共享，否則共建共享就沒有太大執(zhí)行力。按照中國移動的計劃，到今年年底要建設50萬個基站，這么多基站和鐵塔，也沒見到哪個給聯(lián)通、電信共享。
鐵塔公司與電信業(yè)重組風馬牛不相及
事實上，業(yè)內之所以關心三大運營商合資建鐵塔公司，主要是容易讓人聯(lián)想到要成立一個國家級電信網絡公司。
此前，曾有傳聞稱要把三大運營商的網絡資源集中起來，組建一個新的電信網絡設施公司，表面上的理由也是為了資源共享，不過，后來這一說法被認為是廣電希望共享三大電信運營商基礎設施的想法。
但此次只是合建鐵塔公司，與成立國家級電信網絡公司完全不是一回事。為何可以這么說呢？
業(yè)內皆知，一個移動電信運營商的網絡設施最起碼包括三個部分：主設備、基礎建設、傳輸及軟件產品。其中的基礎設施部分包括鐵塔、桿路、天線、光纜等的建設、施工、維護， 也就是說，鐵塔、基站只是基礎設施的一部分，而基礎設施又只是移動通信網絡的一部分，而運營商的網絡也不只是移動通信網絡，還有固網的設施。
可見，僅僅是在鐵塔上合作，實際上，鐵塔公司與電信業(yè)重組改革風馬牛不相及。
另外，傳聞稱“一個由三大運營商共同持股的‘國家基站公司’已經敲定，注冊資金百億左右。成立后，該公司可能成為中組部任命一把手的第54家公司。新成立的超級基站公司，在級別上將與目前的三大電信運營商平起平坐”。這已被業(yè)內指為嚴重外行。
三大運營商每家的注冊資本都驚人，連最小的中國聯(lián)通的注冊資本都達872.69億元，一個鐵塔公司即便注冊資本百億，就能與三大運營商平起平坐，并列成為中組部任命一把手的第54家公司？這顯然是沒有可能性的，這樣的規(guī)模連中國移動的下屬公司都不如。
以中國移動為例，其近年來成立了多家公司子公司，其中中國移動終端公司注冊資本52億元、中國移動財務公司注冊資本50億元，這家鐵塔公司的注冊資本還沒有中國移動的兩家子公司加起來多，還不要說中國移動至少有各省及總部直屬的近40家子公司，可見，要成立“中組部任命一把手的第54家公司”是無稽之談，也不存在電信業(yè)重組一事。
文章編輯: AiWeTalk網頁客服(yunzongxian.cn)
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